第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)中央和我省關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見，完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查制度，依據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查辦法（試行）》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于遼寧省統(tǒng)計(jì)局（以下簡(jiǎn)稱省統(tǒng)計(jì)局）采用“雙隨機(jī)”抽查方式，對(duì)重大國(guó)情國(guó)力普查、重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查、常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查、涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查等開展的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。
第三條 省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查，在省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，由省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局統(tǒng)一組織實(shí)施，相關(guān)專業(yè)處室協(xié)同配合。
第四條 省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法組織實(shí)施。
第五條 省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查，對(duì)檢查對(duì)象采用抽樣方式，根據(jù)執(zhí)法檢查計(jì)劃和工作安排，先隨機(jī)抽取市，再隨機(jī)抽取縣（市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣），最后以縣為總體抽取調(diào)查對(duì)象；對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員直接采用隨機(jī)方式抽取。
第二章 隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
第六條 人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單由各普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。1%人口抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查、科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）資源清查等重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單由項(xiàng)目組織實(shí)施單位確定。
第七條 常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單為：
（一）調(diào)查對(duì)象依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況；
（二）調(diào)查對(duì)象依法建立原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬情況；
（三）調(diào)查對(duì)象依法建立并執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料管理制度情況；
（四）調(diào)查對(duì)象依法為履行法定填報(bào)職責(zé)提供保障情況；
（五）調(diào)查對(duì)象依法配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督情況；
（六）地方和部門執(zhí)行遵守統(tǒng)計(jì)法情況；
（七）地方和部門履行法定職責(zé)情況；
（八）地方和部門執(zhí)行國(guó)家、遼寧統(tǒng)計(jì)政令和統(tǒng)計(jì)行政管理制度情況。
第八條 涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單為：
（一）涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)具備資格條件情況；
（二）涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查項(xiàng)目開展情況；
（三）涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目報(bào)批與執(zhí)行情況；
（四）涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)遵守統(tǒng)計(jì)法及涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理法律法規(guī)規(guī)章等情況。
第三章 檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)
第九條 建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)。人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查以所有普查對(duì)象為檢查對(duì)象名錄庫(kù)。1%人口抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查、科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）資源清查等重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查以所有調(diào)查對(duì)象為檢查對(duì)象名錄庫(kù)。常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查以所有調(diào)查對(duì)象為檢查對(duì)象名錄庫(kù)。
涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查以所有取得省級(jí)統(tǒng)計(jì)局涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查許可證的涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)為檢查對(duì)象名錄庫(kù)。
第十條 省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)以省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫(kù)為基礎(chǔ)進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充，入庫(kù)人員應(yīng)當(dāng)符合《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理辦法》《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證頒發(fā)工作的通知》要求。
第四章 隨機(jī)抽查工作細(xì)則
第十一條 人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查隨機(jī)抽查工作細(xì)則由各普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。1%人口抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查、科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）資源清查等重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查的隨機(jī)抽查細(xì)則由組織實(shí)施單位制定。
第十二條 常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查按照下列程序進(jìn)行抽查。
（一）以市為抽查對(duì)象的，先隨機(jī)抽取1個(gè)市；根據(jù)工作需要，在市內(nèi)隨機(jī)抽取2-4個(gè)縣，在每個(gè)縣隨機(jī)抽取一定數(shù)量的調(diào)查對(duì)象。
1.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查組人員對(duì)省內(nèi)所有市（如果調(diào)查對(duì)象只在部分市中，則為所有樣本市）進(jìn)行排序，用隨機(jī)軟件抽取。
2.在抽中的市隨機(jī)抽取2-4個(gè)縣。在市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員見證下，對(duì)抽取市內(nèi)的縣進(jìn)行排序，用隨機(jī)軟件抽取。
3.在每個(gè)抽中的縣各抽取一定數(shù)量的調(diào)查對(duì)象。在市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員和縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)見證下，對(duì)每個(gè)抽取縣內(nèi)所有調(diào)查對(duì)象進(jìn)行排序，用隨機(jī)軟件抽取。
4.對(duì)于只在市轄區(qū)開展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，直接在市轄區(qū)隨機(jī)抽取一定數(shù)量的調(diào)查對(duì)象。
（二）以縣為抽查對(duì)象的，先隨機(jī)抽取2個(gè)市；根據(jù)工作需要，在每個(gè)市隨機(jī)抽取1-2個(gè)縣，在抽中縣隨機(jī)抽取一定數(shù)量的調(diào)查對(duì)象。
1.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查組人員對(duì)省內(nèi)所有市（如果調(diào)查對(duì)象只在部分市中，則為所有樣本市）進(jìn)行排序，用隨機(jī)軟件抽取。
2.在每個(gè)抽中的市各抽取1-2個(gè)縣。在市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員見證下，對(duì)每個(gè)抽取市內(nèi)的縣進(jìn)行排序，用隨機(jī)軟件抽取。
3.在每個(gè)抽中的縣各抽取一定數(shù)量的調(diào)查對(duì)象。在市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員和縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)見證下，對(duì)每個(gè)抽取縣內(nèi)所有調(diào)查對(duì)象進(jìn)行排序，用隨機(jī)軟件抽取。
（三）以調(diào)查對(duì)象為抽查對(duì)象的，先隨機(jī)抽取2個(gè)市；根據(jù)工作需要，在每個(gè)市隨機(jī)抽取1-2個(gè)縣，在抽中縣隨機(jī)抽取一定數(shù)量的調(diào)查對(duì)象。
1.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查組人員對(duì)省內(nèi)所有市（如果調(diào)查對(duì)象只在部分市中，則為所有樣本市）進(jìn)行排序，用隨機(jī)軟件抽取。
2.在每個(gè)抽中的市各抽取1-2個(gè)縣。在市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員見證下，對(duì)每個(gè)抽取市內(nèi)的縣進(jìn)行排序，用隨機(jī)軟件抽取。
3.在每個(gè)抽中的縣各抽取一定數(shù)量的調(diào)查對(duì)象。在市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員和縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)見證下，對(duì)每個(gè)抽取縣內(nèi)所有調(diào)查對(duì)象進(jìn)行排序，用隨機(jī)軟件抽取。
第十三條 以涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)為抽查對(duì)象的，由省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局對(duì)所有抽查對(duì)象進(jìn)行排序，用隨機(jī)軟件抽取檢查對(duì)象。
第十四條 地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查參照常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的抽查細(xì)則執(zhí)行。
第十五條 抽取縣，根據(jù)執(zhí)法檢查工作安排，既可以一次抽取，也可先抽取一個(gè)縣，待檢查結(jié)束后再抽取下一個(gè)縣。當(dāng)出現(xiàn)不可抗力情況，不便于執(zhí)法檢查的，經(jīng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可另行抽取。
第十六條 以市、縣為抽查對(duì)象的，首先對(duì)抽中的調(diào)查對(duì)象開展執(zhí)法檢查，再依次對(duì)抽中的市、縣遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法、履行法定統(tǒng)計(jì)職責(zé)、執(zhí)行國(guó)家、遼寧統(tǒng)計(jì)政令和統(tǒng)計(jì)行政管理制度情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。以調(diào)查對(duì)象為抽查對(duì)象的，只對(duì)調(diào)查對(duì)象遵守統(tǒng)計(jì)法情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
第十七條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員按照下列程序隨機(jī)抽取。
（一）由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局按照相關(guān)規(guī)定提出執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)和組員人數(shù)報(bào)省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人審定。
（二）依據(jù)抽查專業(yè)從省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫(kù)中選取符合專業(yè)要求且與檢查地區(qū)和部門無利害關(guān)系的執(zhí)法人員。
（三）對(duì)符合要求的執(zhí)法人員進(jìn)行排序，然后按照隨機(jī)原則抽取檢查組成員。
第十八條 對(duì)涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查，既可以從省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫(kù)中符合條件的人員中隨機(jī)抽取，也可指定抽中調(diào)查對(duì)象所在市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照隨機(jī)原則抽取執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法檢查。
第十九條 對(duì)每一專業(yè)以市為抽查對(duì)象、以縣為抽查對(duì)象、以調(diào)查對(duì)象為抽查對(duì)象的，三年內(nèi)對(duì)抽查對(duì)象已檢查過的專業(yè)不再重復(fù)抽查。但抽查過且發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違法行為的可隨時(shí)進(jìn)行“回頭看”。
對(duì)每一涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)四年內(nèi)不再重復(fù)抽查，但抽查過且有違反涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理規(guī)定的可隨時(shí)進(jìn)行“回頭看”。
第二十條 “雙隨機(jī)”抽查的現(xiàn)場(chǎng)檢查，按照國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 省統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法檢查原則上采取“雙隨機(jī)”抽查方式進(jìn)行。
對(duì)違法案件的立案查處和對(duì)違法舉報(bào)線索的核實(shí)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)工作需要，對(duì)存在數(shù)據(jù)異常、配合程度不高、有重大統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的調(diào)查對(duì)象，經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，可直接進(jìn)行執(zhí)法檢查。
第五章 抽查結(jié)果的公開和運(yùn)用
第二十二條 省統(tǒng)計(jì)局依照省政府要求和有關(guān)規(guī)定，以適當(dāng)?shù)姆绞酵▓?bào)抽查結(jié)果。
第二十三條 對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定立案查處。
對(duì)企業(yè)的行政處罰結(jié)果，應(yīng)在“信用遼寧”網(wǎng)站予以公示。對(duì)統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信的企業(yè)，應(yīng)在統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示平臺(tái)公示企業(yè)及其責(zé)任人有關(guān)信息。對(duì)于企業(yè)故意統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的，情節(jié)嚴(yán)重的納入部門聯(lián)合懲戒之中。
對(duì)于地方、部門干預(yù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定移交任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定給予處分并進(jìn)行通報(bào)。
第六章 附則
第二十四條 各市、縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)參照本辦法制定本地區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查辦法，報(bào)省統(tǒng)計(jì)局備案。
第二十五條 省統(tǒng)計(jì)局各相關(guān)專業(yè)處室開展的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作應(yīng)參照本辦法組織實(shí)施。
第二十六條 本辦法由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。