上半年，在鞍山市委、市政府的正確領導下，全市上下統籌兼顧疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”工作，深入推進“春風行動”工程，全市經濟增長積極因素累積增多，經濟呈現持續復蘇態勢，三次產業趨勢向好，需求端加速回暖，發展效益逐步好轉。同時，經濟運行內生動力全面提升。
一、縱觀全局，經濟運行積極向好
初步核算，上半年全市地區生產總值771.6億元，按可比價格計算，同比下降4.9%，較一季度降幅收窄4.8個百分點。分產業看，第一產業增加值39億元，同比增長3.9%；第二產業增加值312.3億元，下降7.9%；第三產業增加值420.4億元，下降3.1%。三產占比5.1:40.4:54.5。
（一）三次產業趨勢向好：農業生產穩步發展，工業、服務業降幅收窄
1.農業生產穩步發展，畜禽產能持續恢復。上半年，農業增加值同比增長3.9%，增速比一季度加快2.1個百分點，拉動全市GDP上行0.2個百分點。上半年，豬牛羊禽肉產量增長26.9%，增速比一季度提高8.7個百分點。牛奶產量同比下降20.4%，禽蛋產量增長14%。生豬產能持續恢復。二季度末，生豬存欄66.6萬頭，比一季度末增長5.8%；其中，能繁殖母豬存欄9.3萬頭，同比增長22.6%。
2.工業經濟二季度實現正增長，主要行業降幅收窄。上半年，全市規模以上工業增加值同比下降7.4%，降幅比一季度收窄5.7個百分點。6月份同比增長2.7%，增速比5月份加快8.1個百分點，連續4個月回升。降幅收窄的主要原因是重點企業生產逐漸恢復，鐵礦業、農副食品加工業、裝備制造業發展積極向好，鋼鐵、菱鎂產業有所回暖。鋼鐵及深加工業、菱鎂產業和裝備制造業增加值分別同比下降4.9%、15.4%和3.7%，降幅分別比一季度收窄3.9、8.4和20.1個百分點。
3.服務業降幅收窄，信息技術服務業增勢良好。1-5月份，規模以上服務業企業營業收入同比下降5.1%，降幅比一季度收窄4.3個百分點。其中，軟件和信息技術服務業營業收入增長53倍；互聯網和相關服務業營業收入下降16.2%，增速高于全省平均水平16個百分點，降幅較一季度收窄41.6個百分點，呈現向好態勢。
（二）需求端加速回暖：投資、消費、外貿進出口降幅持續收窄
1.固定資產投資降幅明顯收窄。上半年，全市固定資產投資（不含農戶）同比下降4.0%，比一季度收窄16.3個百分點。第一產業投資增長100.4%，第二產業投資下降2.4%，第三產業投資下降8.2%，增速分別比一季度提高68.3、18.6和12.9個百分點。降幅收窄的主要原因是受疫情影響的項目相繼開復工，多數縣區投資實現正增長。
2.消費市場加速回暖，汽車消費是主要支撐。上半年，全市社會消費品零售總額同比下降12.9%，降幅比一季度收窄7個百分點，呈快速回升態勢。降幅收窄的主要原因是限額以上主要商品銷售快速增長。一是汽車類影響最大，零售額占限額以上零售額的36.6%，同比下降11.7%，高于限額以上零售額增速0.5個百分點。尤其是4月汽車銷售額增長20.1%。二是中西藥類銷售持續保持正增長，同比增長6.5%。
3.外貿進出口降幅收窄。上半年，全市進出口總額146.5億元，同比下降4.4%，較1-5月降幅收窄3.4個百分點。其中，出口58.86億元，同比下降27.8%，較1-5月降幅收窄1.1個百分點；進口87.68億元，同比增長22.1%，較1-5月增速提升6個百分點。
（三）發展效益逐步提高：財政收入降幅大幅收窄，城鄉居民收入穩步回升
1.財稅收入降幅大幅收窄。上半年，全市一般公共預算收入完成78.8億元，同比下降6.4%，降幅比一季度收窄7.5個百分點。上半年，稅收收入完成57.1億元，同比下降20.9%，降幅比一季度收窄4.6個百分點。
2．居民收入穩步回升。上半年，城鎮常住居民人均可支配收入18615元，同比下降1.5%，降幅比一季度收窄0.9個百分點。農村常住居民人均可支配收入10518元，同比增長6.5%，增速比一季度提高0.7個百分點。居民收入下降的主要原因是工資性收入和經營凈收入下降，受疫情影響，部分工業企業及服務業企業員工并未全部到崗，用工需求不足，收入也有所下降。
（四）運行環境穩定：各先行指標發展態勢較好
1.市場物價溫和上漲。上半年，全市居民消費價格同比上漲2.7%，漲幅比一季度回落1.3個百分點。其中，城市上漲3.6%，農村上漲4.7%。分類別看，呈現“四漲四降”，衣著價格上漲4.7%，；教育文化和娛樂上漲2.6%；食品煙酒價格同比上漲8.1%；其他用品和服務上漲3.7%；交通和通信下降2.9%；居住價格下降0.2%；生活用品及服務下降1.4%；醫療保健下降1.3%。
2.金融機構本外幣存款余額快速增長，貸款余額弱勢少增。上半年，全市金融機構本外幣各項存款余額4368.9億元，同比增長12.8%，比一季度增速提高6.9個百分點。金融機構本外幣各項貸款余額2629.6億元，同比下降1.1%，比一季度降幅擴大0.7個百分點。主要是單位貸款增量及增速雙雙回落，一是大型國企目前資金相對充裕，及時償還部分貸款；二是地方性小微企業由于受到疫情沖擊較大，經營規模縮減，貸款需求下降，甚至為減少財務壓力申請提前還貸。
3.工業用電量當月增速轉正。上半年，全市工業用電量完成119.5億千瓦時，同比下降3.3%，比一季度收窄1.1個百分點。其中，6月當月，全市工業用電量完成20.3億千瓦時，增長0.3%，增速較5月提高5.1個百分點。
（五）內生動力顯著增強：內資、外資快速多增，市場主體持續增長，“四產融合”動能積蓄
1.引進內資、利用外資快速多增。上半年，全市引進內資到位資金142.6億元，同比增長10.2%，比一季度增速提升6.5個百分點。外商直接投資6031.7億元，同比增長82.8%。
2.市場主體持續增長。上半年，全市在冊市場主體25.9萬戶，6月新設市場主體4904戶，同比增長7.4%，其中小微企業占主體，共4739戶，占比為96.7%。
3.四產融合發展動能不斷積蓄。上半年，全市新注冊“四產融合”單位1357個，增長6.8%，占全部新注冊單位的33.7%，同比增加4.3個百分點。新增旅游、文化景點10個；非物質文化遺產項目92個，同比增加22個。公園1953月光小鎮項目、北方國際健康城、后英溫泉小鎮等項目投資持續跟進。
二、正視問題，研究深層次原因
（一）工業經濟依賴傳統產業，鋼鐵、菱鎂產業對全市工業影響較大。鋼鐵、菱鎂產業增加值占全市規上工業增加值比重達70%以上，其不景氣直接影響全市工業經濟復蘇態勢。菱鎂產業對全市工業影響最大。一方面，由于今年對海城地區的菱鎂企業進行了全方位的環保督察，對菱鎂行業造成很大沖擊，部分菱鎂企業關停。另一方面，受疫情影響，國內下游企業需求減少，鎂砂出口受阻，企業庫存急劇上升，不同等級鎂砂的價格出現下跌，訂單減少，菱鎂企業經營十分艱難。上半年，鋼鐵及深加工產業規上工業增加值占全市53.6%，下降4.9%，影響全市規上增加值下行2.5個百分點。同時，今年以來，鋼材、菱鎂價格同比大幅回落，不利于鋼鐵、菱鎂產業生產經營。
（二）服務業受疫情影響嚴重，文化、體育和娛樂業仍處于下行期。前5個月，文化、體育和娛樂業實現營業收入0.8億元，同比下降48.5%，是服務業收入下滑幅度最大的行業。11戶文化、體育和娛樂業企業中8戶是電影院，受空間封閉不利于疫情防控影響，雖已經營，但仍不景氣。代表企業有鞍山中影電影城有限公司和鞍山蘇寧影城有限公司。
（三）消費缺乏新興熱點，大型商場回暖趨勢相對緩慢。按消費類型看，汽車和石油是拉動鞍山消費市場發展的兩大重要商品類別，對促進消費品市場平穩發展發揮著重要作用，分別占全市限額以上零售額的36.6%和22.8%。受疫情和國際原油價格的雙重負面影響，上半年，全市限額以上汽車和石油及制品類商品零售額分別下降11.7%和12.7%。與此同時，大型商場回暖趨勢也相對緩慢，自3月份以來，大商新瑪特、百盛購物中心零售額增速均大幅下降。
（四）投資增長后勁不足，缺少重大項目，房地產等行業投資影響較大。上半年，鞍山億元以上項目403個，較上年同期增長12.6%。5億元、10億元以上項目數同比減少4個、1個，完成投資分別下降34.1%和40%。全市房地產開發投資同比下降12.2%，降幅比1-5月收窄14.8個百分點，影響全市投資下行4.6個百分點。
三、補齊短板，搶抓發展新機遇
上半年，鞍山經濟逐步克服疫情帶來的不利影響，經濟運行呈恢復性增長和穩步復蘇態勢，內生動力顯著增強。同時也要看到，一些指標仍在下降，疫情沖擊損失尚需彌補。我們要充分利用疫情倒逼改革的“機會窗口”推動一些重要領域和關鍵環節改革，解決深層次結構性體制性問題。
（一）筑基——加大調研力度，掌控市場消費端，健全預警監測體系。疫情對于工業的影響，主要是恢復性影響，主要策略是補損失，搶市場。一是當前產業形勢的主要矛盾是在消費端，而不是生產端。因此，從數據指標看，消費端指標對經濟的指示和預測作用更優于生產供給端指標，因為從供給到終端需求之間有較長的庫存鏈條，終端需求的波動可能會被庫存變動放大或弱化，導致我們用供給量數據預測下游真實需求時會出現失真。所以我們應該多從消費端入手，監測分析消費端數據（如產品價格或價格指數）。對于工業形勢的調研也應該更加注重市場端、需求端的調研，以了解市場情形，通過多搞產銷對接開拓市場、增加訂單來倒逼生產端產業升級、產品更新換代，促進工業發展。要充分利用市場的倒逼機制，推進市場導向的科技創新、產品創新，促進資金、人才、技術等創新要素向企業集聚，助力企業發展。二是通過傳統企業數字化轉型，發揮工業互聯網平臺的賦能作用，打造“虛擬”產業園和產業集群等，全方位提升各個行業的全要素生產率。
（二）增勢——強化項目引領，加速動能轉換，著力推進項目開工入庫、項目土地費等前期投資及時入統。一是加大招商引資力度和加快騰遷凈地，引進重點項目，特別是億元以上項目簽約落地。二是加快項目審批流程，特別是土地手續和施工許可證的審批，推進項目開工建設，確保項目能夠及時入庫。三是緊盯重點項目建設，以有質量的投資為新舊動能轉換注入新活力。加快培育戰略性新興產業、裝備制造業、高新技術產業項目，為推動高質量發展添后勁，強支撐。特別是著眼于“兩重一新”，著力穩投資下半場，讓新型基礎設施建設、新型城鎮化建設等“兩重一新”成為重點。對于已經投產并且達到入統標準的企業，要督促企業及時申報入統。
（三）挖潛——鼓勵新興消費，“政策+活動”雙輪驅動，向新零售轉型升級。一是鼓勵開辟新興銷售渠道，推動傳統商貿企業線上線下融合發展，將線上客源拓展與線下優良體驗形成有效互補。二是充分發揮西柳、南臺、岫玉等傳統商圈貨源充足、品類齊全、商戶眾多、顧客穩定等自身優勢，全力做好數字經濟、網紅經濟，成立網紅協會，開展電商培訓，推進直播基地上線，建立健全產業鏈。三是順應居民消費方式，聯動做好發展“月亮經濟”文章，孕育夜間消費品牌和熱點，加快促進疫后消費回補升級，推動商業主體轉型升級。讓好的政策和優惠提升居民消費欲望，把被抑制、被凍結的合理消費潛力釋放出來，實現消費回補。
（四）上新——助推業態創新，搶抓服務業轉型機遇，促進產業融合全面發展。疫情對服務業的影響，是顛覆式影響，主要的策略是業態創新、模式創新、產品創新。受新冠疫情影響，以旅行、運輸、建筑服務為代表的傳統服務貿易出現下降趨勢。但疫情也給新興服務貿易發展提供了新機遇，無接觸式新型服務貿易發展前景廣闊，跨境電商、遠程醫療、遠程辦公、遠程教育、數字服務、軟件和信息服務貿易將成為今年服務貿易新的增長點和推動力，我們要搶抓機遇。與此同時，“四產融合”也是鞍山經濟發展的主要戰略舉措，對于文旅市場，也要進一步促進旅游消費、支持文旅企業數字化轉型、加快開發“夜游鞍山”消費打卡地。針對疫中疫后市場對康養、綠色、田園旅游等消費需求的增強，要持續抓好鄉村旅游的品牌塑造，開展服務質量和水平提升行動，打造一批自駕游標準化示范基地，打響“四產融合”戰略品牌。