內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動,它通過運用系統、規范的方法,審查和評價組織的業務活動、內部控制的風險管理的適當性和有效性,以促進組織完善治理、增加價值和實現目標。
加強內部審計,是規范權力運行的重要手段,是強化過程監管的重要方式,是提高資源績效的重要保障。審計發揮著保障作用和監督作用,完善審計監督機制,強化審計工作制度保障,實現審計監督全覆蓋和加強內審工作等具有重要的指導意義。切實把握好審計工作新形勢新方向,適應新常態,更好的發揮審計工作的積極作用,有效促進內部審計人員提高內審質量和水平。
目前從全球來看,五個最熱門的審計活動分別是運營審計、歲遵循法規守則要求的審計、財務風險審計、舞弊和違規調查審計、對控制框架有效的評估。行政事業單位的內部審計的主要類型無外乎是財務收支審計、系統內部領導干部經濟責任審計和績效審計。內部審計作為審計監督體系的重要組成部分, 審計人員要適應新常態,踐行新理念,更好地履行審計職責。
新常態對內部審計要有新認識,適應經濟發展新常態。經濟發展新常態是中央基于國家經濟增長處于“三期疊加”階段的正確判斷,內部審計工作只有堅持與單位領導的決策部署同頻共振,內部審計工作才會更有價值。基層內部審計人員面對新的形勢和要求,要認真學習,深入領會,準確把握,深入研究新形勢下基層內部審計工作新常態,準確把握基層內部審計定位和審計職能,加大審計力度,強化審計監督,積極發揮國家利益捍衛者、公共資金守護者、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。
新常態下內部審計要有新思路,適應良好作風建設新要求。要深入推進政府職能轉變,要用制度形成對權力的有效制約,要嚴肅財經紀律,加強內部審計監督,確保單位資金使用安全。改進審計方法,創新審計手段,創新審計方式,推進審計信息化建設,創新計算機審計技術,積極探索內部審計監督全覆蓋的措施和途徑,不斷提高內部審計質量和水平。
新常態內部審計要有新作為,一方面,基層內部審計的功能性在不斷拓展。內部審計功能已由過去單純的經濟監督向審計治理轉變,重在發揮內部審計“預防、揭示和抵御”的免疫系統功能,職責范圍進一步擴大,內部審計的要求更嚴格,對審計評價、結果運用等都有更高的要求。另一方面,內部審計的著力點更加全面。今后的內部審計工作,將在傳統的監督財政財務收支真實合法性的基礎上,更加關注單位及領導干部的履職盡責和依法行政情況,更加關注廉政和作風建設情況,更加注重建設性,更加關注財政資金的使用績效。
內部審計要主動作為,適應內部審計創新新局面。近年來,從各級領導對內部審計創新的要求,以及全國內部審計發展的現狀來看,整合社會審計與內部審計資源是大勢所趨。現階段國家審計機關審計力量不足是主要困難,在編制受限的情況下,基層單位要根據實際需要,積極探索購買社會審計服務,參與財務審計和政府投資等審計,同時,完善國家審計與內部審計銜接配合機制,充分發揮內部審計在審計全覆蓋中的補充作用。
面對經濟、政治、社會大環境的變化,內部審計應對新變化新挑戰,財務人員要凝心聚力、共同學習。內部審計圍繞行政事業單位的中心工作,不斷探索和創新管理體制,提升審計的質量,為單位更好的服務。