數字經濟是指以數據資源作為關鍵生產要素、信息網絡作為載體、通信技術作為效率提升和經濟結構優化重要推動力的一系列經濟活動。鞍山市經過多年努力,在資源、產業、人才、基礎設施等方面形成了較強的支撐能力,積蓄了強勁的發展勢能,全力打造數字鞍山,助力產業轉型升級,數字經濟將成為鞍山邁上高質量發展新臺階的新動能。
一、數字經濟的界定和范圍
國家統計局《數字經濟及其核心產業統計分類(2021)》(以下簡稱《數字經濟分類》),從“數字產業化”和“產業數字化”兩個方面,確定了數字經濟產業范圍:01數字產品制造業、02數字產品服務業、03數字技術應用業、04數字要素驅動業、05數字化效率提升業等5個大類。其中,前4大類為數字產業化部分,即數字經濟核心產業,是指為產業數字化發展提供數字技術、產品、服務、基礎設施和解決方案,以及完全依賴于數字技術、數據要素的各類經濟活動,對應《國民經濟行業分類》中的26個大類、68個中類、126個小類,主要包括計算機通信和其他電子設備制造業、電信廣播電視和衛星傳輸服務等,是數字經濟發展的基礎。第5大類為產業數字化部分,是指應用數字技術和數據資源為傳統產業帶來的產出增加和效率提升,是數字技術與實體經濟的融合。該部分涵蓋智慧農業、智能制造、智能交通、智慧物流等數字化應用場景,對應《國民經濟行業分類》中的91個大類、431個中類、1256個小類,體現了數字技術已經并將進一步與國民經濟各行業產生深度滲透和廣泛融合,是廣義“數字經濟”中占比最大的部分。
二、數字經濟統計開展情況
2021年5月,國家統計局出臺了《數字經濟及其核心產業統計分類(2021)》,為我國數字經濟核算提供了統一可比的統計標準、口徑和范圍。
2021年9月,遼寧省統計局對數字經濟統計監測試點工作進行了部署,鞍山市作為數字經濟核心產業統計監測試點城市,按省局統一部署開展了試點工作。一是完成了企業核查工作,并建立了數字經濟核心產業企業庫。二是開展了數字經濟核心產業企業統計調查工作,針對“四上”核心產業企業開展了全面調查,“四下”核心產業企業開展了抽樣調查。下一步,將按省局統一部署,開展增加值測算等相關工作。另外,對于產業數字化統計,鞍山市統計局也將積極與沈陽、大連(產業數字化統計試點市)兩市溝通,學習試點經驗,探索開展鞍山市產業數字化統計的辦法。
三、鞍山市發展數字經濟的優勢分析
(一)數字基礎設施建設全面提速,發展要素得到保障
目前,鞍山市正全力推進網絡基礎設施、算力基礎設施、產業基礎設施建設,夯實數字經濟發展新支撐。出臺了《鞍山市5G產業發展實施方案》《鞍山市加快新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)》《鞍山市加快5G通訊網絡建設工作方案》,大幅推動了數字基礎設施的全面建設,為數字經濟發展提供了保障。
(二)應用場景廣泛,產業數字化轉型優勢明顯
鞍山工業基礎雄厚,產業門類齊全。其中,超700家規模以上工業企業為鞍山市提供了豐富的產業數字化的技術優勢和數字產業化的場景優勢。特別是鋼鐵冶金、菱鎂深加工、裝備制造、服裝紡織、農產品深加工等完整產業鏈條為鞍山市數字化轉型打下良好的基礎。根據工信部發布的“5G+工業互聯網”五大重點行業以及十個典型應用場景,鞍山市采礦、鋼鐵、裝備制造等都是典型的產業數字化優勢行業,其生產過程也是數字化的典型應用場景,數字化轉型優勢明顯。如鋼鐵行業中,鞍山市的鞍鋼“精鋼云”工業互聯網平臺、鋼鐵全流程大數據解決方案入選國家、省工業互聯網領域試點示范,全球首個“5G+智慧煉鋼”在鞍鋼實現應用。除了鞍鋼以外,鞍山市還有15個項目入選國家、省工業互聯網領域試點示范。鞍山市舉辦的產業數據化峰會,推出了3000億元規模的數字化應用場景。
四、發展數字經濟的相關建議
(一)聚焦數字經濟頂層設計,全面提升數字經濟
要根據鞍山市經濟發展現狀以及產業特點做好頂層設計,科學引導。一方面可以依托工業體系,積極構建工業數字化的頂層設計。如發展激光為引領的新一代信息技術產業、電池為引領的新能源技術產業、工業機器人和特殊作業機器人等為引領的智能設備制造產業、以顯示器為引領的其他智能消費設備制造等,有重點、有步驟的培育一批數字經濟核心產業成長型和領軍型企業。另一方面依托互聯網平臺,積極構建服務業數字化頂層設計。如大力發展農村電商、傳統產業電商、在線教育、遠程醫療、智慧康養、數字文旅等,推動數字社會、數字政府的建設,實現服務業各個領域數字化轉型。
(二)加強數字技術創新保障,營造良好的創新環境
一是要加快數字政府建設。提升政府數字化治理水平,積極提供便利化、智能化、個性化網上政務服務,進一步優化鞍山市營商環境,激發企業數字化轉型活力。二是要加大融資財稅支持,發揮政府資金引導作用,對重點領域、重大工程、重大技術積極引入社會資本建立多元投資機制。同時,創新金融產品,探索開展以數據資產和知識產權等無形資產為抵押的信貸業務。三是要構建技術創新全鏈條服務體系。培育一批科技創新服務主體,重點打造科技成果轉化、研發共享、咨詢、知識產權、金融為一體的科技服務產業集群,使服務機構形成合力,更好滿足科技企業創新需求,營造數字技術創新的良好生態環境。
(三)加快新型數字基礎設施建設,夯實數字經濟發展根基
當前,信息基礎設施正向高速泛在、云網融合、智能敏捷、安全可控的智能化綜合基礎設施發展,對經濟社會轉型發展的驅動作用進一步增強。鞍山市要加強謀劃、系統布局,著力加快建設新型基礎設施,著力構建以通信網絡為基礎、以數據和計算設施為核心、以融合基礎設施為突破的新型數字基礎設施體系。加快推進一體化大數據中心體系建設,推動建設公共數據共享交換平臺、大數據交易中心等設施,提升人工智能基礎設施服務能力。同時,積極發展高效協同的融合基礎設施,利用5G、大數據、人工智能等技術對傳統基礎設施進行智能化改造。
(四)推進產業數字化轉型,促進產業結構優化升級
鞍山市傳統產業基礎雄厚,產業門類齊全,擁有龐大的數字核心產業應用場景。要把握數字化、網絡化、智能化方向,推動互聯網、大數據、人工智能與制造業以及商貿服務業的深度融合,通過深度挖掘企業的協同研發、遠程設備操控、設備協同作業、生產監測、現場輔助裝配、廠區智能物流等應用場景,利用互聯網新技術新應用對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條的改造,全面提升產業數字化程度。